初平元年（公元190年）五月初十。
刘辩与臧洪一行人来到右北平郡。
刘虞见到刘辩平安无事的归来后，也微微松了口气，在众人商议后，任命臧洪为右北平郡太守，又吩咐史子眇在天海县东北方向开始新建第二座沿海县城，以及在土垠县南边的海岸新建第三座沿海县城。
土垠县，太守府，刘辩主持的一次小型会议在这里召开。
“诸位，如今我们兵不血刃的拿下右北平郡后，整个幽州九郡，实际已经掌控五郡，接下来的战略规划应该如何进行，大家不妨各抒己见，畅所欲言。”刘辩开诚布公的说道。
“目前我们在拿下右北平郡后，三个月内已经占领两个郡，暂时需要休养生息，将幽州的律法和赋税传达到各个角落，鼓励百姓开垦荒地，种植粮食，发展生产。
而且史侯已经准备在沿海建造第二座县城以及第三
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